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自貿試驗區是國傢改革試驗田。中國(河南)自由貿易試驗區這塊 試驗田 上，要做出哪些創新嘗試?
日前，《中國(河南)自由貿易試驗區建台中推薦月子中心設重大改革專項總體方案》和政務服務體系建設、監管服務體系建設、金融服務體系建設、法律服務體系建設、多式聯運服務體系建設專項方案出爐，這個問題有瞭答案。
【政務服務】
企業和群眾辦事將 一次辦妥
方案指出，中國(河南)自由貿易試驗區要加快政府職能轉變，全面建設以 一次辦妥 為核心的政務服務體系。
按照方案，要從企業和群眾生產生活關系最緊密的領域和事項做起，編制公佈 一次辦妥 政務服務事項清單，逐步實現企業和群眾到政府辦事 線上線下、自主選擇、來回一趟、一次辦妥 。
政務信息將實現跨區域、跨層級、跨部門的互聯互通互認，實現自貿試驗區相關行政審批和便民服務事項 一窗受理、一表申請、一網通辦、一次辦妥 以及全流程在線監台中月子中心比較測。
對於 一次辦妥 的政務服務體系落實情況，要建立臺賬，定期通報工作進展情況。要建立定期督查制度，對推進有難度、進展緩慢的事項進行協調，對不認真履行職責、工作明顯滯後的部門和省轄市進行嚴肅問責。
方案時間表：
2017年年底前，實現包括企業設立、變更、註銷登記在內的工商登記全程電子化。
2018年年底前，逐步推行項目投資、生產經營等服務事項和居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業等服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋。
2020年年底前，除法律、法規明確必須進行現場勘驗、監督、檢查的環節外，逐步實現行政權力事項全流程網上運行。
將取消一批審批台中產後照護事項
河南自貿試驗區將持續深化商事制度改革，不斷降低創業創新制度性成本，實現讓信息多跑路、讓企業少跑腿。
對實體經濟企業生產領域實行協調聯動放權，最大限度減少涉企行政審批項目。
同時，河南自貿試驗區將積極向國務院申請，在自貿試驗區內進一步削減工商登記前置審批事項，合並、取消限制企業生產經營活動的後置審批事項。
另外，在河南自貿試驗區還將開展 證照分離 改革試點、相對集中行政許可權改革。
這些行政審批事項將被精簡取消：
對沒有法律法規依據、非按法定程序設定的，一律取消;對省級設立的涉企行政審批事項，全部予以取消;對除關系公共安全、經濟安全、生態安全、生產安全、意識形態安全外的行政審批事項，進一步取消或改為備案管理。
失信企業 一處違法、處處受限
在河南自貿試驗區，失信企業將 一處違法、處處受限 。
在河南自貿試驗區，將建立自貿試驗區公共信用信息數據庫及國傢企業信用信息公示系統，以市場監管部門企業數據庫和金融信用信息基礎數據庫為基礎，歸集整合各市場監管部門信用信息。
與省公共信用信息平臺和 信用河南 網站實現互聯共享，通過國傢企業信用信息公示系統，實現自貿試驗區內企業信用信息公示、協同監管和聯合懲戒。
加大對失信市場主體的懲治力度，對具有不良信用記錄的失信市場主體，在經營、投融資、取得政府供應土台中做月子中心地、進出口、出入境等方面，依法予以限制或禁止。
【多式聯運】
將建立多式聯運 一單制
河南自貿試驗區將建立以信息共享為目標的多式聯運 一單制 ，建設承載信息匯集、共享、監測等功能為一體的 一單制 電子標簽賦碼。將依托鄭州國際陸港公司、中原鐵道物流公司、鄭州鐵路集裝箱中心站等，研究建立電子運單系統，在全國率先推行國內多式聯運的統一運單。還將適時推進試點示范，為客戶提供全程 一次委托、一口報價、一單到底、一次收費 的 一單制 聯運服務。
按照規劃，經過3~5年的努力，基本建成網絡聯通內外、運轉順暢高效、標準銜接協同、支撐保障有力的現代立體交通體系和現代物流體系，把我省打造成全國貨物流通最快最好的多式聯運國際性物流中心。
我省2020年多式聯運小目標：
貨運量比2015年增長2倍，集裝箱運量達到鐵路貨運量25%以上。
鄭州至國內主要中心城市聯運集疏基本實現1000公裡范圍內一日運達，覆蓋全國主要經濟區域的4小時快件集疏網絡基本建成。
全社會物流費用與國內生產總值的比率由2016年的16.2%下降到15%左右，多式聯運推動我省物流降本增效成效明顯。
【跨境電商】
監管將更嚴密 商品來源可追溯
河南自貿試驗區將創新跨境電商綜合監管模式。其中，創新使用網上巡查、實測下單、大數據、雲計算等新型方式有效防控風險、嚴密監管。
開展跨境電商質量提升行動，加快推進跨境電商質量安全追溯體系建設，在強化電子商務質量安全主體責任的前提下,整合商品產地、生產商或代理商等信息，運用信息化手段進行數據收集和記錄，實現跨境電商商品來源可查、去向可追、風險可控、責任可究。
持續完善跨境電商商品線上線下監督抽查工作機制，制定跨境電商商品質量安全突發事件應急處置預案，暢通消費者投訴渠道，健全跨境電商消費糾紛解決機制，科學、有序、高效處置跨境電商質量安全突發事件。
在自貿試驗區內建立完善跨境電商質量安全監控和追溯體系、智能物流體系、信息共享體系、風險防控體系、信用管理體系、金融服務體系和數據監測體系。制定相應的賬冊管理、企業稽查和認證、監管平臺軟硬件建設、數據接入、質量信息追溯、第三方檢驗結果采信、統計分析與監測預警等規則標準，逐步形成引領全國、主導全球的跨境電商規則體系和中國(鄭州)指數。
【金融服務】
建立金融風險評估預警機制
在金融領域改革創新方面，河南自貿試驗區將著力構建多元融資、服務高效、一體聯控的金融服務體系。
以 互聯網+ 推進金融創新，在區內建立互聯共享的金融數據應用系統，構建集信貸、證券、保險、資產管理、本外幣兌換等為一體的綜合性金融服務解決方案。
探索金融服務跨境電商、多式聯運、智能制造、文創旅遊等產業新路徑，為市場主體提供全流程、高效、精準的金融服務。
加強金融風險防控問題研究，建立風險防控機制和金融風險評估預警機制，形成金融風險處置的法制化和市場化機制，建立服務保障自貿試驗區發展的金融改革、發展、穩定體系。
【法律服務】
設立自貿試驗區台中產後照護介紹法院或法庭
在法律服務體系方面，河南自貿試驗區將重點圍繞營造法治化營商環境，創新制定仲調結合管理辦法。
對接國際仲裁機制，完善商事仲裁規則，建立與國際投資貿易規則相適應的高效法律爭議解決機制。
方案中還提到，以自貿試驗區不同市場主體解決糾紛的便利化、多元化需求為導向，構建調解、仲裁、訴訟互為補充的多層次糾紛解決網絡，形成事前預防、事中介入、事後化解的糾紛解決機制。
設立自貿試驗區法院或法庭,健全涉自貿試驗區案件審判工作機制，平等保護中外當事人合法權益，依法保障自貿試驗區創新發展。
河南商報首席記者 高雲
原標題：
河南自貿試驗區將有啥大動作?日前我省發佈瞭一系列方案
到2020年，我省要做全國貨物流通最快最好的多式聯運國際性物流中心
中國·河南·鄭州國傢經濟技術開發區第五大街經北三路
電話：0371-86088516 (廣告)
聯系信箱：news100@henan100.com
郵編：450016
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